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关于政协四川省第十二届委员会第一次会议第0097号提案办理答复的函
来源:办公室          时间:2018年04月26日          【打印本页】  【关闭窗口
 

九三学社四川省委:

贵委在政协四川省第十二届委员会第一次会议上提出的《关于在深化国企混合所有制改革进程中严防国有资产流失的建议》(第0097号提案)收悉。我委高度重视,安排专人进行研究办理,现将有关情况答复如下:

我委高度重视省属企业混合所有制改革工作,确定由一名委领导负责,责任处室牵头,相关处室参与,专人负责此项工作推进和落实的工作机制;建立了混合所有制改革试点工作情况月报制度,及时了解和掌握省属企业混合所有制改革试点工作情况。在混合所有制改革过程中,防止国有资产流失一直是我委关注的重点。为此我委先后建立了以下制度,为防止国有资产流失提供了制度保障。

一是出台了混合所有制改革顶层设计制度。按照《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔201554号)精神,我委起草并由省政府出台了《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》(川府发〔201613号),为我省国有企业混改工作建立了顶层设计。13号文件中明确发展混合所有制经济的基本原则之一:“坚持依法合规。公开透明,依法保护各种所有制经济产权和合法利益,杜绝国有资产流失”,并对“严格清产核资、财务审计、资产评估和股权变更”作了规定。

二是建立了国有资产交易监管制度。经省政府同意,我委联合省财政厅于2018111日下发了《关于印发〈四川省企业国有资产交易监督管理办法〉的通知》(川国资委〔201818号)。18号文件中,对企业产权转让、企业增资的程序作了详细规定,要求原则上通过产权交易机构公开进行,以在更大范围内征求意向受让方(增资方),接受社会监督;对资产交易过程中涉及到的公示环节、审计和资产评估等也作了规定。

三是建立了资产评估公示制度。为建立有效监督机制,做到资产评估管理工作规则公开、过程公开、结果公开,防止国有资产流失,我委出台了《关于建立省属企业资产评估项目公示制度有关事项的通知》(川国资委〔2016219号),对资产评估项目公示范围、公示途径、公示流程、公示内容、公示期限、公示反馈意见收集及处理方式等主要内容作了规定,依法保障了资产评估项目相关各方的知情权和监督权。

贵委提出的四点建议,对我委在推进省属企业混合所有制改革过程中有着重要的参考意义。我委在指导省属企业发展混合所有制过程中,将继续抓好制度落实,严格按程序办理,充分发挥社会监督和职工监督作用,防止国有资产流失。同时,将继续做好混合所有制改革面临问题的研究解决,对国企混改实施过程中面临一些深层次的问题,比如集团公司层面的混改,特别是改制为“国有资本不控股”的问题如何选择,国有股权比例的确定和实施;在操作层面涉及的国有资产定价机制、职工劳动关系、土地资产处置变更、员工持股、管理层持股、技术入股、财税支持等政策性问题,如何依法规范、公开公平处理,避免出现新的遗留问题、影响企业改革发展等。省国资委将组织专门力量,认真研究,及时帮助解决,以指导我省国有企业混合所有制改革,为混合所有制企业健康发展保驾护航。

在此,衷心感谢贵委对我委工作的关心和支持!

联系人:孙蓉

联系电话:028-87598827

电子邮箱:gz2502@126.COM

邮政编码:610072

通信地址:成都市同友路115004室省国资委产权监管处

           

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                            2018413

 

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